Signaal Studiefinanciering

Ontvangt een inwoner studiefinanciering, dan heeft deze persoon geen recht op bijstand.

De studiefinanciering is een voorliggende voorziening. Dit betekent dat studiefinanciering eerst gebruikt moet worden voordat een inwoner bijstand kan krijgen. Dankzij de informatie van hetBureau InformatieDiensten Nederland (BIDN) ziet de gemeente of een inwoner die een bijstandsuitkering aanvraagt tegelijkertijd ook studiefinanciering ontvangt. Elke maand wisselt BIDN Burgerservicenummers (BSN) uit met de Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO). Dit is de organisatie die studiefinanciering regelt. Als DUO een BSN herkent, laat ze dat weten aan BIDN. Vervolgens geeft BIDN dit door aan de gemeente. De gemeente kan dan in gesprek gaan met de persoon die bijstand krijgt.

Het ‘Signaal Studiefinanciering’ is onderdeel van de informatiedienst Samenloopsignalering (zie algoritme ‘Samenloopsignalering’). Hier worden alleen de specifieke punten uitgelegd over ‘Signaal Studiefinanciering’.

Het algoritme zorgt ervoor dat een gemeente alleen de gegevens ontvangt van hun inwoners met een bijstandsuitkering die studiefinanciering ontvangen. Hiermee beschermen we de privacy van de burger. Een voordeel van dit algoritme is dat het veel sneller werkt dan wanneer iemand het met de hand doet. Dit scheelt veel tijd bij medewerkers van de gemeenten. Ook worden er zo minder fouten gemaakt.

Bij BIDN zelf is er bij dit algoritme geen sprake van menselijke tussenkomst. Het algoritme voert door mensen bedachte regels uit en is niet ‘zelflerend’.

Wel borgt BIDN of het verwerkingsproces goed is verlopen.

De gemeente bepaalt of en hoe ze met een wijziging omgaat.

Grondslag verwerking DUO (als onder via de minister van OCW ressorterende dienst):

·      artikel 64, eerste lid, onder i, en artikel 68 Participatiewet

·      artikel 45, eerste lid, onder i, Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAW)

·      artikel 45, eerste lid, onder i, Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAZ)

Grondslag verwerking RINIS:

·      verwerkersovereenkomst DUO-RINIS

·      verwerkersovereenkomst IB-RINIS

Grondslag verwerking BIDN:

·      artikel 64, derde lid, en artikel 68 Participatiewet

·      artikel 45, tweede lid, IOAW

·      artikel 45, tweede lid, IOAZ

·      artikel 63 Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen (SUWI), artikel 5.24, leden 1 en 3, Besluit SUWI & artikelen 6.2 en 6.6 Regeling SUWI

·      Samenwerkings- en uitwisselingsovereenkomst BIDN-DUO

Grondslag verwerking Gemeenten:

·      In artikel 15 van de Participatiewet staat beschreven dat er geen recht op bijstand bestaat indien er door de burger aanspraak gemaakt kan worden op een voorliggende voorziening.

·      Hoofdstuk 5 ‘Uitvoering’ en hoofdstuk 6 “Bevoegdheden en faciliteiten gemeenten” Participatiewet

Zie ook het Gegevensregister BIDN. Verwerkingsactiviteiten Wet SUWI / Participatiewet op de website van BIDN te vinden via de volgende pagina: https://www.bidn.nl/privacy-beleid

Het uitkeringsbestand van de gemeente (A):

Zie hiervoor het algoritme Samenloopsignalering algemeen.

Het vraagbestand aan DUO (B):

- BSN

- Datum aanvang selectie gewenste informatie*

- Datum einde selectie gewenste informatie*

*periode max. 1 jaar terug, maar nooit voor start of einddatum uitkering.

Het antwoordbestand van DUO (C):

- BSN

- Datum aanvang selectie gewenste informatie

- Datum einde selectie gewenste informatie

- Begindatum van toekenning studiefinanciering (wordt alleen geleverd in combinatie met een Recht op studiefinanciering code 1)

- Einddatum van de toekenning studiefinanciering (wordt alleen geleverd in combinatie met een Recht op studiefinanciering code 1)

- Recht op studiefinanciering (1= studiefinanciering, 2 = geen studiefinanciering toegekend maar kan eventueel wel aanspraak maken)

- Naam, telefoonnummer en faxnummer (DUO contactpersoon)

Het signaalrapport aan de gemeente (D):

- Begindatum van het recht op studiefinanciering

- Einddatum van het recht op studiefinanciering

- Recht op studiefinanciering (1= studiefinanciering)

- Naam, telefoonnummer en faxnummer (DUO contactpersoon)

De gegevensverwerkingsstromen:

Op grond van artikel 15 Participatiewet hebben personen die een beroep kunnen doen op een voorliggende voorziening geen recht op bijstand. Studiefinanciering (waaronder ook de aanvullende beurs en de rentedragende lening) wordt als een dergelijke voorliggende voorziening aangemerkt. Op basis van dit signaal kunnen gemeenten de onterechte bijstandsuitkering (met terugwerkende kracht) beëindigen.

A. Een gemeente levert maandelijks via het beveiligde klantenportaal aan BIDN een bestand m.b.t. de actuele bijstandspopulatie. Na iedere aanlevering wordt een verwerkingsverslag getoond in het klantportaal met een overzicht van eventuele fouten in de aanlevering;

B. De aanvraag bij DUO op basis van het uitkeringsbestand van de gemeente (via RINIS);

C. De aanlevering van het bestand van DUO met gegevens over toekenning van studiefinanciering aan personen die onder B zijn aangeleverd (via RINIS);

D. BIDN vergelijkt welke feitelijke overlap zit in de aangeleverde gegevens t.o.v. de bijstandsperiode;

E. In geval van overlap geeft BIDN een signaal naar de gemeente.