Signaal voortvluchtig veroordeelden

Een inwoner die een gevangenisstraf opgelegd heeft gekregen en zich hieraan probeert te onttrekken, noemen we een voortvluchtig veroordeelde. Deze inwoners hebben geen recht op bijstand. Gemeenten moeten dit controleren en, als het nodig is, de bijstandsuitkering na onderzoek stoppen.

Laatst gewijzigd op 21 juli 2025 om 13:34 | Publicatiestandaard 1.0
Publicatiecategorie
Impactvolle algoritmes
Impacttoetsen
DPIA
Status
In gebruik

Algemene informatie

Thema

Sociale zekerheid

Begindatum

Veld niet ingevuld.

Contactgegevens

https://www.bidn.nl/over-ons

Link naar publiekspagina

https://www.bidn.nl/rechtmatigheid-samenloopsignalering

Verantwoord gebruik

Doel en impact

Inwoners die proberen te ontsnappen aan hun gevangenisstraf of andere vrijheidsstraffen, hebben geen recht op een uitkering volgens de Participatiewet en overige wetten. Gemeenten kunnen op basis van informatie die zij van Bureau InformatieDiensten Nederland (BIDN) ontvangen de bijstandsuitkering of andere uitkeringen stopzetten als die onterecht zijn.

Afwegingen

Het ‘Signaal voortvluchtig veroordeelden’ is onderdeel van de informatiedienst Samenloopsignalering (zie algoritme ‘Samenloopsignalering’). Hier worden alleen de specifieke punten uitgelegd over ‘Signaal voortvluchtig veroordeelden’.


Elke maand ontvangt  BIDN van het Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB) een opgaaf van voortvluchtig veroordeelden. Wanneer hier een Burgerservicenummer (BSN) van een bijstandsgerechtigde in voorkomt en er overlap is tussen de periode waarin deze als voortvluchtige geregistreerd staat, en de uitkeringsperiode, wordt een signaal ter beschikking gesteld. Zodat de gemeente de benodigde actie kan ondernemen. Een voordeel van het gebruik van dit algoritme is dat de gemeente een bijstandsuitkering stopt als iemand er geen recht op heeft. Het algoritme zorgt ervoor dat een gemeente alleen de gegevens ontvangt van hun inwoners die een bijstandsuitkering ontvangen en voortvluchtig zijn.


Hiermee beschermen we de privacy van de burger. Een voordeel van dit algoritme is dat het veel sneller werkt dan wanneer iemand het met de hand doet. Dit scheelt veel tijd bij medewerkers van de gemeenten. Ook worden er zo minder fouten gemaakt.

Menselijke tussenkomst

Bij BIDN zelf is er bij dit algoritme geen sprake van menselijke tussenkomst. Het algoritme voert door mensen bedachte regels uit en is niet ‘zelflerend’.

 

Wel borgt BIDN of het verwerkingsproces goed is verlopen.

 

De gemeente bepaalt of en hoe ze met een wijziging omgaat.

Risicobeheer

De privacy van de burger is een belangrijk aandachtspunt. Daarom wordt er periodiek gekeken of er risico’s zijn en wat daaraan gedaan kan worden. Dit heet privacy impact assessment (PIA). 

Wettelijke basis

Artikel 13, eerste lid, sub b, van de Participatiewet waarin staat verwoord dat diegene die zich onttrekt aan de tenuitvoerlegging van een vrijheidsstraf of vrijheidsbenemende maatregel geen recht heeft op bijstand.


Grondslag verwerking CJIB (als onder de minister van J&V ressorterende uitvoeringsinstantie):

·      artikel 64, eerste lid, onder k, en twaalfde lid, en artikel 68 Participatiewet

·      artikel 45, eerste lid, onder k, en twaalfde lid, Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW)

·      artikel 45, eerste lid, onder k, en twaalfde lid, Wet Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ)


Grondslag verwerking BIDN:

·      artikel 64, derde lid, en artikel 68 Participatiewet

·      artikel 45, tweede lid en elfde lid IOAW

·      artikel 45, tweede lid en elfde lid, IOAZ

·      artikel 63 Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen (SUWI), artikel 5.24, leden 1 en 3, Besluit SUWI & artikelen 6.2 en 6.6 Regeling SUWI

·      Samenwerkings- en uitwisselingsovereenkomst BIDN-CJIB

 

Grondslag verwerking Gemeenten:

·      Artikel 13, eerste lid, onder b, van de Participatiewet

·      Hoofdstuk 5 ‘Uitvoering’ en hoofdstuk 6 “Bevoegdheden en faciliteiten gemeenten” Participatiewet


Zie ook het Gegevensregister BIDN. Verwerkingsactiviteiten Wet SUWI / Participatiewet op de website van BIDN te vinden via de volgende pagina: https://www.bidn.nl/privacy-beleid

Links naar wettelijke basis

Participatiewet: https://wetten.overheid.nl

Link naar verwerkingsregister

https://www.bidn.nl/privacy-beleid

Impacttoetsen

Data Protection Impact Assessment (DPIA): https://www.bidn.nl/privacy-beleid

Werking

Gegevens

Het uitkeringsbestand van de gemeente (A):

- Zie hiervoor Algoritme "Samenloopsignalering"


De aanlevering van het bestand van CJIB (B):

- BSN,

- Datum passieve aanpak,

- CJIB nummer.


Op basis van de velden BSN en datum passieve aanpak wordt de samenloop bepaald en signalen gecreëerd. Signaal naar de gemeente (D):

- Samenloopcode (CJIB),

- Startdatum (de datum passieve aanpak),

- Einddatum (de door het systeem gecreëerde einddatum: de eerste dag nadat BSN niet meer in de lijst van het CJIB voorkomt).

Technische werking

De gegevensverwerkingsstromen:


A. Een gemeente levert maandelijks via het beveiligde klantenportaal aan BIDN een bestand m.b.t. de actuele bijstandspopulatie. Na iedere aanlevering wordt een verwerkingsverslag gepubliceerd, met een overzicht van eventuele fouten in de aanlevering;


B. De aanlevering van het bestand van CJIB;


C. (Tijdelijke) opslag van aangeleverde BSN en bijbehorende signalen in voorziening bijstandspopulatie (klant volgvoorziening);


D. In geval van overlap van de bronperiode met de uitkeringsperiode stelt BIDN een signaal ter beschikking aan de gemeente (en/of SVB). Afhankelijk van de door gemeente ingestelde rapportwensen wordt een samenloopsignaal rapport gepubliceerd op beveiligde klantportaal van BIDN.

Leverancier

Intern ontwikkeld

Soortgelijke algoritmebeschrijvingen

  • Een bijstandsgerechtigde kan alleen bijstand aanvragen bij de gemeente waar de bewoner staat ingeschreven. Bijvoorbeeld als gevolg van verhuizing kan het voorkomen dat iemand van meerdere gemeenten bijstand ontvangt. Bureau InformatieDiensten Nederland (BIDN) informeert de gemeenten hierover. De gemeenten kunnen dan onrechtmatig lopende uitkeringen stoppen.

    Laatst gewijzigd op 17 juli 2025 om 9:33 | Publicatiestandaard 1.0
    Publicatiecategorie
    Impactvolle algoritmes
    Impacttoetsen
    DPIA
    Status
    In gebruik
  • Vanuit de Participatiewet dient onze gemeente gedurende de looptijd van de uitkering de rechtmatigheid daarvan te controleren. Hiervoor gebruikt gemeente Midden-Groningen naast het taakveld sociale recherche ook de diensten van het landelijke Inlichtingenbureau.

    Laatst gewijzigd op 10 januari 2025 om 16:25 | Publicatiestandaard 1.0
    Publicatiecategorie
    Impactvolle algoritmes
    Impacttoetsen
    DPIA
    Status
    In gebruik
  • Het algoritme maakt zichtbaar of iemand die in een penitentiaire inrichting zit tegelijkertijd een bijstandsuitkering ontvangt. Zo ja, dan wordt een signaal gegeven aan de gemeente.

    Laatst gewijzigd op 21 juli 2025 om 9:31 | Publicatiestandaard 1.0
    Publicatiecategorie
    Impactvolle algoritmes
    Impacttoetsen
    DPIA
    Status
    In gebruik
  • Een uitkeringsgerechtigde die studeert en aanspraak kan maken op studiefinanciering heeft geen recht op bijstand. Van studiefinanciering moet gebruik gemaakt worden voordat een beroep wordt gedaan op de bijstand. Bureau InformatieDiensten Nederland (BIDN) bekijkt of er uitkeringsgerechtigden zijn die naast bijstand ook studiefinanciering toegekend hebben gekregen.

    Laatst gewijzigd op 17 juli 2025 om 9:54 | Publicatiestandaard 1.0
    Publicatiecategorie
    Impactvolle algoritmes
    Impacttoetsen
    DPIA
    Status
    In gebruik
  • Wanneer een burger geautomatiseerde kwijtschelding aanvraagt, wordt aan de hand van beslisregels gecontroleerd of de burger in aanmerking komt.

    Laatst gewijzigd op 23 april 2024 om 8:58 | Publicatiestandaard 1.0
    Publicatiecategorie
    Impactvolle algoritmes
    Impacttoetsen
    Veld niet ingevuld.
    Status
    In gebruik