Signaal Hogeschool / Universiteit

Om de re-integratie naar werk te versnellen hebben burgers met een bijstandsuitkering een sollicitatieplicht. Om dit proces te ondersteunen levert Bureau InformatieDiensten Nederland (BIDN) de inschrijvingen bij hogescholen en universiteiten aan gemeenten. Hiermee kan worden bepaald of de inschrijving voor een opleiding de mogelijkheid tot werken in de weg staat.

Laatst gewijzigd op 10 juli 2025 om 14:31 | Publicatiestandaard 1.0
Publicatiecategorie
Impactvolle algoritmes
Impacttoetsen
DPIA
Status
In gebruik

Algemene informatie

Thema

Sociale zekerheid

Begindatum

Veld niet ingevuld.

Contactgegevens

https://www.bidn.nl/over-ons

Link naar publiekspagina

https://www.bidn.nl/rechtmatigheid-samenloopsignalering

Verantwoord gebruik

Doel en impact

Bureau InformatieDiensten Nederland (BIDN) laat de gemeente weten als iemand met een bijstandsuitkering start met een studie bij een hogeschool of universiteit. Om te weten wie er een studie volgt, deelt BIDN gegevens met DUO (Dienst Uitvoering Onderwijs).


Met deze informatie kan de gemeente met de persoon in gesprek gaan. Samen kijken ze of de opleiding helpt om (weer) aan het werk te gaan.


Een studie kan namelijk invloed hebben op het recht op een uitkering of op de hoogte van het bedrag.

Afwegingen

Het ‘Signaal Hogeschool / Universiteit’ is onderdeel van de informatiedienst Samenloopsignalering (zie algoritme ‘Samenloopsignalering’).


Hier worden alleen de specifieke punten uitgelegd over ‘Signaal inschrijving Hogeschool / Universiteit’.


Met ‘samenloop’ bedoelen we dat een lopende uitkering samenvalt met de inschrijving op een Hogeschool / Universiteit.


Het algoritme zorgt ervoor dat gemeenten alleen gegevens ontvangen van hun eigen inwoners met een bijstandsuitkering en waarbij een verandering is opgetreden die van invloed kan zijn op het recht op een bijstandsuitkering.


Hiermee beschermen we de privacy van de burger. Een voordeel van dit algoritme is dat het veel sneller werkt dan wanneer iemand het met de hand doet. Dit scheelt veel tijd bij medewerkers van de gemeenten. Ook worden er zo minder fouten gemaakt.

Menselijke tussenkomst

Bij BIDN zelf is er bij dit algoritme geen sprake van menselijke tussenkomst. Het algoritme voert door mensen bedachte regels uit en is niet ‘zelflerend’.

 

Wel borgt BIDN of het verwerkingsproces goed is verlopen.

 

De gemeente bepaalt of en hoe ze met een wijziging omgaat

Risicobeheer

De privacy van de burger is een belangrijk aandachtspunt. Daarom wordt er periodiek gekeken of er risico’s zijn en wat daaraan gedaan kan worden. Dit heet privacy impact assessment (PIA). 

Wettelijke basis

Zie voor de generieke grondslag van de verwerking van persoonsgegevens in het kader van de informatiedienst “Samenloopsignalering” het algoritme "Samenloopsignalering”


Grondslag verwerking DUO (als onder via de minister van OCW ressorterende dienst):

·       artikel 64, eerste lid, onder i, en artikel 68 Participatiewet

·       artikel 45, eerste lid, onder i, Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAW)

·       artikel 45, eerste lid, onder i, Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAZ)


Grondslag verwerking RINIS:

·       verwerkersovereenkomst DUO-RINIS

·       verwerkersovereenkomst IB-RINIS


Grondslag verwerking BIDN:

·       artikel 64, derde lid, en artikel 68 Participatiewet

·       artikel 45, tweede lid, IOAW

·       artikel 45, tweede lid, IOAZ

·       artikel 63 Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen (SUWI), artikel 5.24, leden 1 en 3, Besluit SUWI & artikelen 6.2 en 6.6 Regeling SUWI

·       Samenwerkings- en uitwisselingsovereenkomst IB-DUO


Grondslag verwerking Gemeenten:

·       Hoofdstuk 5 ‘Uitvoering’ en hoofdstuk 6 “Bevoegdheden en faciliteiten gemeenten” Participatiewet


Zie het tevens Gegevensregister BIDN. Verwerkingsactiviteiten Wet SUWI / Participatiewet op de website van BIDN te vinden via de volgende pagina: https://www.bidn.nl/privacy-beleid

Links naar wettelijke basis

Participatiewet: https://wetten.overheid.nl

Link naar verwerkingsregister

https://www.bidn.nl/privacy-beleid

Impacttoetsen

Data Protection Impact Assessment (DPIA): https://www.bidn.nl/privacy-beleid

Werking

Gegevens

Het uitkeringsbestand van de gemeente (A):

Zie hiervoor de Samenloopsignalering Algemeen.


Het vraagbestand aan DUO (B):

- BSN

- Datum aanvang selectie gewenste informatie*

- Datum einde selectie gewenste informatie*

*periode max 1 jaar terug, maar nooit voor startdatum uitkering.


Het antwoordbestand van DUO (C):

- BSN

- Datum aanvang selectie gewenste informatie

- Datum einde selectie gewenste informatie

- Indicatie inschrijving RODHO (1= ingeschreven voor instelling, 2 = Niet ingeschreven bij een instelling

- Indicatie voltijd/deeltijd inschrijving (1 = voltijd, 2 = deeltijd, 3 = duaal (werken/leren), 4 = aangewezen instelling, 9 = niet bekend/gegevens niet verstrekt

- Datum aanvang inschrijving

- Datum einde inschrijving

- Naam, telefoonnummer en faxnummer (DUO contactpersoon)


Het antwoordrapport aan de gemeente (E):

- Indicatie inschrijving RODHO (1= ingeschreven voor instelling)

- Indicatie voltijd/deeltijd inschrijving (1 = voltijd, 2 = deeltijd, 3 = duaal (werken/leren*), 4 = aangewezen instelling, 9 = niet bekend/gegevens niet verstrekt **

- Begindatum inschrijving studie

- Einddatum inschrijving studie

- Naam, telefoonnummer en faxnummer (DUO contactpersoon)

* Een combinatie van werken en leren en daarmee mogelijk inkomsten uit arbeid

** In eerste instantie omvat het antwoord van DUO Indicatie inschrijving RODHO code of 1 of 2. Vervolgens krijgt BIDN uitsluitend voor bij DUO bekende BSN’s (code 1) een codering rondom voltijd/deeltijd, welke een code 9 kan bevatten. In dit geval is de BSN dus wel bekend bij DUO maar zijn er geen gegevens bekend omtrent de indicatie deeltijd/voltijd. Dit laatste wordt dan ook in het signaal aan gemeenten gerapporteerd.

Technische werking

A.     Een gemeente levert maandelijks via het beveiligde klantenportaal aan BIDN een bestand m.b.t. de actuele bijstandspopulatie. Na iedere aanlevering wordt een verwerkingsverslag gepubliceerd, waarin met een overzicht van eventuele fouten in de aanlevering;


B.     De aanvraag bij DUO op basis van het uitkeringsbestand van de gemeente (via RINIS);


C.     De aanlevering van het bestand van DUO met gegevens over aanwezigheid van inschrijvingen voor het hoger onderwijs (HO) voor personen die onder B zijn aangeleverd (via RINIS);


D.     BIDN vergelijkt of er overlap zit in de aangeleverde gegevens;


E.      In geval van overlap geeft BIDN een signaal naar de gemeente.

Leverancier

Intern ontwikkeld

Soortgelijke algoritmebeschrijvingen

  • Bij de uitvoering van de participatiewet is het van belang om op proactieve wijze te stimuleren dat werkloze bewoners worden begeleid naar een duurzame vorm van werk. Met het proces Matchen op werk borgen we dat vacatures en persoonlijke behoeften van bewoners op efficiënte wijze gekoppeld worden, met behulp van de toepassing van een algoritme.

    Laatst gewijzigd op 12 juli 2024 om 9:45 | Publicatiestandaard 1.0
    Publicatiecategorie
    Impactvolle algoritmes
    Impacttoetsen
    DPIA, ...
    Status
    In gebruik
  • Een bijstandsgerechtigde kan alleen bijstand aanvragen bij de gemeente waar de bewoner staat ingeschreven. Bijvoorbeeld als gevolg van verhuizing kan het voorkomen dat iemand van meerdere gemeenten bijstand ontvangt. Bureau InformatieDiensten Nederland (BIDN) informeert de gemeenten hierover. De gemeenten kunnen dan onrechtmatig lopende uitkeringen stoppen.

    Laatst gewijzigd op 17 juli 2025 om 9:33 | Publicatiestandaard 1.0
    Publicatiecategorie
    Impactvolle algoritmes
    Impacttoetsen
    DPIA
    Status
    In gebruik
  • Iemand met een bijstandsuitkering én (ook) inkomsten uit arbeid of een andere uitkering, krijgt op grond van de Participatiewet minder uitkering. Ook kan teveel gegeven uitkering worden teruggevraagd. Om een goed overzicht van deze inkomsten te krijgen, kunnen gemeenten informatie opvragen bij Bureau InformatieDiensten Nederland (BIDN). 

    Laatst gewijzigd op 21 juli 2025 om 13:42 | Publicatiestandaard 1.0
    Publicatiecategorie
    Impactvolle algoritmes
    Impacttoetsen
    DPIA
    Status
    In gebruik
  • Het doel van de e-diensten met het onderliggende algoritme is inwoners en ondernemers maximaal ondersteunen/begeleiden bij een digitale aanvraag. 

    Laatst gewijzigd op 19 december 2024 om 14:09 | Publicatiestandaard 1.0
    Publicatiecategorie
    Impactvolle algoritmes
    Impacttoetsen
    DPIA
    Status
    In gebruik
  • Vanuit de Participatiewet dient onze gemeente gedurende de looptijd van de uitkering de rechtmatigheid daarvan te controleren. Hiervoor gebruikt gemeente Midden-Groningen naast het taakveld sociale recherche ook de diensten van het landelijke Inlichtingenbureau.

    Laatst gewijzigd op 10 januari 2025 om 16:25 | Publicatiestandaard 1.0
    Publicatiecategorie
    Impactvolle algoritmes
    Impacttoetsen
    DPIA
    Status
    In gebruik